在新质生产力成为驱动高质量发展的核心引擎的当下，如何衡量一个区域的产业经济活力，并解读其持续增长的“密码”？嘉定区融媒体中心即日起策划推出“抓开局、建新功”系列报道，聚焦‌嘉定区产业发展特色和区域发展节点‌，以生动的产业实践为样本，尝试回答“何以嘉定”这一经济发展命题。本系列报道旨在通过点面结合的方式，以鲜活的案例，解码嘉定以“新质生产力”重塑产业优势的生动实践，立体化‌展示嘉定产业成果‌，并最终诠释‌政府服务‌如何成为区域核心竞争力的关键一环，从而为“‌何以嘉定‌”提供有温度、有深度的当代注脚。

民营经济作为区域发展的“基本盘”与“稳定器”，发挥着至关重要的作用。从规模体量来看，目前全区民营企业总数已达30.3万户，在区域经济格局中占据关键地位。据不完全统计，民营企业占区域市场主体比重超九成，占区域高新技术企业比重达八成，占区域规上企业比重近七成，占区域进出口总额比重约五成。在创新发展进程中，全区广大民营企业持续强化技术创新与产品迭代，为区域经济发展和产业转型注入了源源不断的新活力。

近几年来，扎根嘉定的凯泉泵业先后斩获国家科学技术进步奖、国家级“制造业单项冠军”等荣誉，区内一批优秀企业也在各自领域取得了一系列具有引领性的创新成果。在嘉定，民营企业致力于把老百姓看得见、摸得着、用得上的产品做得更优，而政府则为民营经济发展提供肥沃的“土壤”。

“刚来上海打拼时，就在汶水路上租了一间仓库。后来赶上国家大发展，工厂规模也越做越大。来上海的第二年，我们在嘉定租下50亩地建起生产基地；如今，我们在嘉定的生产研发基地已超过200亩。”林凯文说。

1995年，凯泉泵业从浙江省温州市永嘉县迁至上海，从汶水路860号的一间仓库起步，次年便在嘉定建厂。三十年来，企业从跟跑迈向领跑，全力突破核电、大型水利等关键领域的技术垄断：核电领域产品覆盖国内20余个主流核电站；水利领域成功应用于近500个大型泵站；累计获得900余项专利，参与制定80余批次国家及行业标准；为全球电厂供应2万余台泵组，服务3万余家石化、煤化工企业及1.6万余家钢铁企业；完成超5000个节能项目，节约标煤117万吨，减排二氧化碳318.4万吨。

在林凯文眼中，企业的跨越式成长，正是得益于上海作为全国经济中心的日新月异，以及嘉定数十年如一日优化营商环境的不懈耕耘。

“1996年的事我印象很深，当时我去安亭镇联西村找厂房。那时凯泉还是家小企业，政府提出‘先租后买’的方案，帮我们节省了大量流动资金——这给企业发展争取了宝贵的时间差，为后续快速成长打下了基础。”林凯文回忆道，2002年凯泉在泵领域已做到全国第一，订单纷至沓来，企业进入快速增长期，急需土地扩建产能。嘉定区政府第一时间协助寻找厂房资源，凯泉很快拿下了与原有基地一路之隔的地块用于扩产。“这次扩张意义重大，让我们上海总部的建筑面积达到近20万平方米。”林凯文说。

今年是凯泉成立30周年。三十载风雨同舟，政企双方携手耕耘、同频共振，实现了企业与城市的共同成长、相互成就——这背后，是嘉定区委、区政府精准施策、贴心服务的持续赋能，始终以服务之“优”促发展之“效”，以环境之“优”蓄腾飞之“势”。

“凯泉从2010年开始投入核电领域研发，一路走来离不开政府的支持：几轮技术改造补贴、重大研发课题扶持、国内首台套设备奖励，还有研发费用加计扣除政策等。2021年我算过一笔账，企业那几年拿到的政策扶持加起来约有3000万元。”林凯文表示，从那一年起，凯泉加大了在上海区域的技术改造投入，四年内累计投资近5亿元，“现在再看我们的加工中心，早已不是传统制造业的模样了。”

近年来，嘉定区智能制造水平全面提升：在全市率先实现“规上企业智能制造能力成熟度评估”全覆盖，建成103家智能工厂；成功获批国家级新型技改城市试点；培育出5家上海市“工赋链主”企业。今年嘉定区将围绕“沃土培育、活力激发、边界拓展”进一步夯实生态基底，催化多样连接，涵养未来场景。比如，推行“拿地集成服务”，加强“智算引领”，高水平打造“嘉定科创核”等举措，着力构建更具活力的产业发展生态。

在嘉定区委党校教研室主任、副教授潘红虹看来，好企业是“长”出来的，而非“建”起来的。一个好企业的成长，如同城市发展，离不开孵化与助推。

“去年我们开展了大量企业调研，企业家们提及最多的关键词是‘创新’——唯有自主创新，才能持续提升企业核心竞争力。而实现技术突破的关键，调研中出现频率最高的动词便是‘支持’。”潘红虹说。

今年，嘉定发布营商环境9.0方案，聚焦经营主体关切，围绕政务、市场、产业、共治四大环境，推出30项改革任务、133条具体举措，着力构建高效便捷的政务服务体系，培育支撑有力的产业发展生态，进一步释放“软”服务的“乘数”效应。

在“硬”支撑方面，政策上，嘉定提供全链条、全周期的综合性政策支持。比如，依托“科创12条”，在支持科技企业集聚成长、科技创新平台建设、科技创新生态建设等方面，给予最高2000万元资金支持；在生物医药领域，依托嘉定生物医药政策，给予生物医药产业最高5000万元资金支持；在未来空间领域，对低空经济产业最高奖励1000万元。

“面向‘十五五’，嘉定正加快推进现代化新型城市建设，努力打造‘三区一节点’功能定位，将为民营经济厚植发展沃土、创造广阔机遇，而民营经济的蓬勃生长则将持续为嘉定城市能级提升、产业结构优化注入持续动能，成为推动新城跨越发展的重要基石和中坚力量。”潘红虹说。

嘉定作为上海经济版图上的璀璨明珠，是孕育实业英才的深厚沃土。回溯历史，胡厥文、吴蕴初等爱国实业家秉持实业报国之志、自立自强之魂、开拓创新之风，书写了中国民族工商业的峥嵘篇章，铸就了嘉定商道传承的精神丰碑。立足当下，嘉定民营经济蓬勃发展，凯泉、联影、禾赛等一大批优秀民营企业竞相涌现、扎根生长，勾勒出一幅星光璀璨的英才图谱。

未来，嘉定这片热土，必将成为民营企业投资兴业的首选地、创新创造的策源地与成就梦想的实践地。

转自:上海嘉定公众号